¿Por qué el cierre del ejercicio afecta a tu contrato?
El presupuesto público es anual: los recursos se autorizan por ejercicio fiscal. Un contrato cuya ejecución abarca más de un año necesita que la dependencia cuente con recursos para el año siguiente, ya sea porque se autorizó como plurianual o porque se le asignan en el nuevo presupuesto.
Lo que pasa en el último trimestre
En los últimos meses del año se concentran tres cosas: las dependencias cierran su ejercicio presupuestal y sus fechas internas para tramitar pagos, se discute el presupuesto del año siguiente y se revisa qué contratos siguen. Una estimación presentada tarde en diciembre puede quedar pendiente de pago hasta que el nuevo presupuesto opere.
El vínculo con el Paquete Económico
El monto que el Presupuesto de Egresos de 2027 asigne a cada dependencia decide qué contratos continúan con el ritmo previsto. Lo analizamos en Paquete Económico 2027 y los contratos de obra pública.
¿Qué decisiones puede tomar la dependencia?
Frente a un contrato que cruza el ejercicio, la dependencia puede tomar distintos caminos. Cada uno pide a la constructora una respuesta diferente.
Continuidad con recursos del año siguiente
Es el escenario ordenado: el contrato sigue, con el programa ajustado y los recursos del nuevo ejercicio. Lo que protege a la constructora es que el ajuste de programa y de montos quede formalizado por escrito, en el instrumento que corresponda, antes de que termine el año.
Diferimiento o convenio modificatorio
Cuando el atraso tiene causa en la dependencia —anticipo tardío, entrega tardía del sitio, cambios de proyecto—, el programa se difiere o el plazo se amplía mediante convenio. La diferencia entre una figura y otra, y su fundamento, conviene revisarla en cada caso. La documentación de las causas es la misma que tratamos en ampliación de plazo y suspensión de obra.
Suspensión
Si los recursos del año siguiente tardan en llegar, la dependencia puede suspender temporalmente los trabajos. La suspensión tiene efectos sobre plazo, costos y personal, y la constructora tiene derecho a que se reconozcan los gastos que la suspensión le genere, con el soporte correspondiente.
Terminación anticipada
Si la dependencia decide no continuar, se abre el derecho de recuperación de gastos no recuperables. Lo explicamos a detalle en terminación anticipada en obra pública, y el checklist de recuperación está disponible para descarga.
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¿Qué documentar antes de diciembre?
Lo que queda documentado en octubre sostiene la continuidad en enero. Tres bloques ordenan el trabajo.
1. El avance real con su respaldo
Estimaciones al corriente, concepto por concepto, con generadores, bitácora y evidencia. Todo lo ejecutado y estimado antes del cierre queda fuera de la discusión del año siguiente. Es lo que explicamos en estimaciones de obra pública: el respaldo que decide el pago.
2. Las causas del desfase y dónde constan
Si el avance real va detrás del programado, conviene que las causas estén asentadas en bitácora, oficios y minutas, con fecha. Un desfase con causa documentada en la dependencia se discute como diferimiento o ampliación; uno sin causa documentada se discute como atraso del contratista.
3. La solicitud formal de la decisión
Pedir por escrito, con acuse, que la dependencia resuelva cómo sigue el contrato: diferimiento, convenio o programa ajustado. Una solicitud presentada en octubre da tiempo a que la respuesta llegue antes del cierre; la misma solicitud en diciembre compite con el cierre de todas las demás áreas.
Preguntas frecuentes
¿Qué pasa con un contrato de obra pública que no termina en el año?
Continúa si la dependencia cuenta con recursos para el año siguiente, ya sea por autorización plurianual o por asignación en el nuevo presupuesto. Conviene que el programa ajustado y los montos queden formalizados por escrito antes del cierre del ejercicio.
¿Qué es un contrato plurianual?
Es un contrato cuya ejecución abarca más de un ejercicio fiscal y que cuenta con autorización para comprometer recursos de años posteriores. Da mayor certeza sobre la continuidad de la obra que un contrato que depende de la asignación anual.
¿Me pueden suspender la obra por falta de presupuesto?
La dependencia puede suspender temporalmente los trabajos. En ese caso, la constructora tiene derecho a que se reconozcan los gastos que la suspensión genere, siempre que estén documentados, y a que el plazo se ajuste.
¿Qué conviene hacer en octubre si mi contrato cruza el ejercicio?
Poner al corriente las estimaciones, documentar las causas de cualquier desfase y solicitar por escrito a la dependencia que resuelva cómo continúa el contrato en enero.
📥 Si la dependencia decide terminar anticipadamente el contrato, descarga nuestro checklist de recuperación: comad.com.mx/checklist-terminacion-anticipada
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El contrato que cruza el año se decide en octubre. Lo que hoy queda documentado es lo que sostiene la obra en enero.
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