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Construcción y Ley: Expertos en Derecho de la Construcción
Una reclamación mal documentada es una reclamación perdida, independientemente de cuánto gastó la empresa en resolver el problema técnico. Si no existe el rastro contractual y cronológico que respalde el gasto adicional, el árbitro, el panel o la dependencia no tienen base para reconocerlo. El claims management es el proceso de construir ese rastro desde el primer día del proyecto, no desde el día en que surge el conflicto.
Un claim es una reclamación formal que una parte del contrato presenta a la otra, solicitando el reconocimiento de un derecho: una ampliación de plazo, el pago de gastos adicionales, la compensación por un evento que alteró las condiciones originales del contrato.
El claim es distinto de la disputa: el claim es la etapa de presentación y negociación. La disputa surge cuando la otra parte rechaza el claim o no responde dentro del plazo contractual. Esta distinción importa porque los contratos FIDIC y la práctica internacional establecen plazos específicos para notificar el claim — y si esos plazos no se respetan, el derecho puede perderse aunque el reclamo sea técnicamente válido.
El registro cronológico de eventos
Todo hecho que pueda constituir un evento compensable debe registrarse con fecha, hora, descripción técnica y consecuencia sobre el proyecto. La bitácora de obra es el instrumento legal principal, pero no el único. Los correos electrónicos, las actas de supervisión, las órdenes de trabajo y los reportes fotográficos son parte del expediente.
La cadena causal es el argumento central de cualquier claim. Debe demostrar:
Cada eslabón roto en esa cadena debilita el claim. Un event bien documentado con una cuantificación deficiente pierde. Una cuantificación precisa sin el event documentado también pierde.
En la práctica de proyectos de infraestructura en México, los gastos no recuperables que más frecuentemente generan claims son:
Cada tipo de gasto tiene un tratamiento diferente según el contrato aplicable (LOPSRM, FIDIC Libro Rojo, FIDIC Libro Amarillo) y la distribución de riesgos pactada. Tratar todos los gastos de la misma forma es el error que más frecuentemente debilita una reclamación.
En la mayoría de los proyectos donde los claims fracasan, el problema no está en la dirección legal ni en los abogados: está en que el residente de obra nunca recibió instrucciones claras sobre qué documentar, cómo y con qué oportunidad.
El residente es quien está en campo cuando ocurre el evento. Es quien asienta en la bitácora, quien toma las fotografías, quien recibe la instrucción verbal del supervisor. Si no lo documenta en ese momento, la evidencia más importante del claim desaparece o se vuelve irreproducible.
En COMAD, S.C. trabajamos con equipos de obra para implementar protocolos de documentación desde el inicio del proyecto, no cuando el conflicto ya está escalando.
Preguntas frecuentes
En la versión FIDIC 2017, la Subcláusula 20.2.1 establece un plazo de 28 días desde que el contratista tuvo o debería haber tenido conocimiento del evento para notificar su intención de claim. Vencido ese plazo sin notificación, el contratista pierde el derecho a reclamar. En la versión 1999, el plazo equivalente también es de 28 días. Este es uno de los plazos más estrictos de todo el contrato FIDIC.
La LOPSRM no regula el claims management de la forma estructurada de FIDIC, pero establece plazos para solicitar ajustes de costos, ampliaciones de plazo y penalizaciones. El incumplimiento de esos plazos puede precluir el derecho. Además, el procedimiento de conciliación previsto en la ley tiene sus propios plazos que deben atenderse con rigor.
El claims management es principalmente una función de administración contractual — no exclusivamente legal. Sin embargo, la validación legal periódica del expediente de claims es esencial para asegurar que los documentos que se están generando en campo sean admisibles y suficientes para sostener una reclamación formal si el conflicto escala.
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